特殊群体免费理发项目方案

一、项目背景及受益群体需求分析

（一）项目背景：

习近平总书记指出，共同富裕是全体人民的富裕。公益慈善事业作为第三次分配的重要组成，必须深度参与到共同富裕中来，以更加丰富饱满的内容为社会特殊群体开展帮扶救助。这次为特殊群体免费理发，主要面向我市一线环卫工人和失能老人，立足为解决他们理发上的困难与不便，减轻生活上的负担，让他们实实在在感受到社会各界的关心与爱护。

（二）需求分析：

1.环卫工人：环卫工人是城市的“美容师”，为营造干净整洁的城市环境作出了重要贡献。但目前我市环卫工人工作时间长、工作强度大，收入水平不高，在生活上仍有这样那样的困难。这次免费理发项目，就是聚焦解决环卫工人特别是一线环卫工人理发问题，通过与第三方社会组织合作，直接上门为环卫工人提供理发服务，让一线环卫工人体会到社会的关怀与温暖。这次项目预估将有梁溪区1500名环卫工人参与，具体参与人数根据实际情况而定。

2.失能老人：市区失能、半失能老人，有的生活条件困难，且行动不便，开展上门理发，可以满足他们生活上需求，并减轻他们的经济负担。经前期排摸，共250名。

二、项目目标

在市民政局、市慈善总会的统一领导下，与市美发美容协会对接，安排志愿者启动上门理发志愿服务活动，为一线环卫工人和市区失能、半失能老人提供免费理发，逐步实现市区全覆盖。

三、项目执行计划

（一）执行周期

环卫工人项目：2022年8月-2023年7月，为期1年

失能老人项目：2022年8月-2024年7月，为期2年

（二）执行流程

（1）宣传发动。项目经前期备案后，通过无锡善捐平台、腾讯公益平台公布募集项目，并通过民政相关渠道宣传项目信息，动员社会组织及爱心人士关注项目。

（2）组织实施。环卫所统计需理发环卫工人名单，安排好上门时间及理发地点，并提前通知环卫工人。各区民政局提供需上门免费理发的失能和半失能老人名单，名单需经市民政局社救处核实。由市民政局联系市美发美容协会，并与其签订服务协议，明确免责条款，安排时间及人员，确保每二个月组织一名理发师志愿者为环卫工人、失能老人进行一次上门免费理发。

（3）服务监督。环卫工人接受服务后，需请环卫所负责人签字确认后交项目组存档；失能老人接受服务后，需请老人或其家人签字确认后交项目组存档。理发师志愿者上门服务时需向项目组发送现场服务照片。项目组每年电话回访服务对象一次，了解服务情况。

四、项目预算

（1）环卫工人理发项目：8次/月*2人/次*12月*50元/次=9600元。每位理发师每次上门为约46位环卫工人免费理发，每次50元补贴用于理发师志愿者餐费、上门服务交通费、理发工具损耗等。

（2）失能老人理发项目：250位老人*6次*2年*20元补贴=60000元，20元用于理发师上门服务老人的补贴。